Türkiye'nin tam üyeliğe aday olarak kabul edildiği 1999 Helsinki Zirvesi sonrasında neler yapması gerektiği Katılım Ortaklığı Belgesiyle -sadece bizim değil, bütün aday ülkelerin- önüne konuldu zaten. Bu Katılım Ortaklığı Belgesi'nin içerisinde Türkiye'nin hangi vadelerde bu yükümlülükleri yerine getireceği de bir takvime bağlandı. Gerçekten bu belgeye göre varılması gereken kısa ve orta vadeli hedefler vardı. Kısa vade dediğimiz zaman biz aslında 2002 yılı sonunu kastediyorduk. Bu çerçeve içerisinde kısa vadede AB'ye tam üyelik sürecine giden yolda bizden isteklerini aşağı yukarı büyük bir oranda yerine getirdik. Orta vadede ise (ki aslında o vade de şimdi tamamlanmış durumda çünkü aradan epey bir zaman geçti) Türkiye yükümlülüklerini yerine getirdi. Fakat bu yükümlülüklerini yerine getirirken yapmadığı bir şey ortaya çıktı ve bunu da Avrupa tarafı devamlı getirip Türkiye'nin önüne koyuyor. AB diyor ki: Siz ciddi bir biçimde hukuki düzenlemeler yaptınız, yedi uyum paketini geçirdiniz ve bu 2002 ile 2003 yılı arasında yapıldı.